Volltextveröffentlichung

• EU-Kommission

  Danila Bonifaci u.a. (C-94/95) und Wanda Berto u.a. (C-95/95) gegen Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS).

  Sozialpolitik - Schutz der Arbeitnehmer bei Zahlungsunfähigkeit des Arbeitgebers - Begrenzung der Zahlungspflicht der Garantieeinrichtungen - Haftung des Mitgliedstaats wegen verspäteter Umsetzung einer Richtlinie - Angemessene Wiedergutmachung

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Rückwirkende und vollständige Anwendung der Maßnahmen zur Durchführung der EWGRL 987/80 vom 20.10.1980 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über den Schutz der Arbeitnehmer bei Zahlungsunfähigkeit des Arbeitgebers; Sache des nationalen Gerichts, ...

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (37)

• EuGH, 05.03.1996 - C-46/93

  Brasserie du pêcheur / Bundesrepublik Deutschland und The Queen / Secretary of …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 23.01.1997 - C-94/95

  (15) - Siehe die Urteile vom 5. März 1996 in den verbundenen Rechtssachen C-46/93 und C-48/93 (Brasserie du Pêcheur, Slg. 1996, I-1029, Randnr. 33), vom 21. Februar 1991 in den verbundenen Rechtssachen C-143/88 und C-92/89 (Zuckerfabrik Süderdithmarschen und Zuckerfabrik Söst, Slg. 1991, I-415, Randnr. 26), vom 27. März 1980 in der Rechtssache 61/79 (Denkavit italiana, Slg. 1980, 1205, Randnr. 18) und vom 13. Juli 1972 in der Rechtssache 48/71 (Kommission/Italien, Slg. 1972, 529, Randnr. 8).

  (19) - Siehe das Urteil Brasserie du Pêcheur (…a. a. O., Fußnote 15, Randnr. 27).

  (25) - Urteil Brasserie du Pêcheur (…a. a. O., Randnr. 24).

  Siehe Urteile Brasserie du Pêcheur (…a. a. O., Randnrn. 45 und 55), British Telecommunications (…a. a. O., Randnr. 42) und Diffelkofer u. a. (…a. a. O., Randnr. 25).

  (27) - Siehe die Urteile Brasserie du Pêcheur (a. a. O., Randnrn. 50 und 51, British Telecommunications (a. a. O., Randnrn. 39 bis 40, Hedley Lomas (a. a. O., Randnrn. 25 und 26), Dillenkofer u. a. (a. a. O., Randnr. 21) und Denkavit u. a. (a. a. O., Randnr. 48).

  (29) - Urteil Brasserie du Pêcheur (a. a. O., Randnr. 66).

  (30) - Urteil Brasserie du Pêcheur (…a. a. O., Randnr. 67).

  die Urteile Brasserie du Pêcheur (…a. a. O., Randnr. 67) und Francovich I (…a. a. O., Randnr. 43).

  (50) - Siehe das Urteil Brasserie du Pêcheur (…a. a. O., Randnr. 87).

  (51) - Wie der "exemplarische Schadensersatz" des englischen Rechts - vgl. das Urteil Brasserie du Pêcheur (…a. a. O., Randnr. 89).

• EuGH, 02.08.1993 - C-271/91

  Marshall / Southampton und South West Hampshire Area Health Authority

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 23.01.1997 - C-94/95

  (47) - Siehe das Urteil vom 2. August 1993 in der Rechtssache C-271/91 (Marshall, Slg. 1993, I-4367, Randnrn.

  (49) - Siehe das Urteil Marshall (a. a. O., Fußnote 47, Randnrn. 31 und 32).

  (86) - Vgl. Urteil Marshall (a. a. O., Fußnote 47, Randnr. 30).

• EuGH, 13.03.1991 - C-377/89

  Cotter u.a. / Minister for Social Welfare

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 23.01.1997 - C-94/95

  (39) - Diese zweite Feststellung wurde in den Urteilen vom 13. März 1991 in der Rechtssache C-377/89 (Cotter und McDermott, Slg. 1991, I-1155, Randnr. 25) und vom 24. Februar 1994 in der Rechtssache C-343/92 (Roks, Slg. 1994, I-571, Randnr. 20) erneut bekräftigt.

  (44) - Urteile Cotter und McDermott (…a. a. O., Fußnote 39, Randnr. 18) und Roks (…a. a. O., Fußnote 39, Randnr. 8).

 
• EuGH, 23.05.1996 - C-5/94

  The Queen / Ministry of Agriculture, Fisheries und Food, ex parte Hedley Lomas …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 23.01.1997 - C-94/95

  (22) - Siehe die Urteile in den Rechtssachen Francovich I (…a. a. O., Fußnote 2, Randnrn. 31 bis 36), Brasserie du Pêcheur (…a. a. O., Fußnote 15, Randnr. 31 bis 36), vom 26. März 1996 in der Rechtssache C-392/93 (British Telecommunications, Slg. 1996, I-1631, Randnr. 38), vom 23. Mai 1996 in der Rechtsache C-5/94 (Hedley Lomas, Slg. 1996, I-2553, Randnr. 24), vom 8. Oktober 1996 in den verbundenen Rechtssachen C-178/94, C-179/94, C-188/94, C-189/94 und C-190/94 (Dillenkofer u. a, Slg. 1996, I-0000, Randnr. 20) und vom 17. Oktober 1996 in den verbundenen Rechtssachen C-283/94, C-291/94 und C-292/94 (Denkavit u. a., Slg. 1996, I-0000, Randnr. 47).

  (33) - Wie in diesem Sinne Nr. 77 der Schlussanträge des Generalanwalts Léger in der Rechtssache C-5/94, in der das Urteil Hedley Lomas (…a. a. O., Fußnote 22) ergangen ist.

• EuGH, 25.07.1991 - C-208/90

  Emmott / Minister for Social Welfare und Attorney General

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 23.01.1997 - C-94/95

  Siehe ausserdem das Urteil vom 25. Juli 1991 in der Rechtssache C-208/90 (Emmott, Slg. 1991, I-4269, Randnr. 4 in Verbindung mit Randnr. 24).

  (53) - Urteil Emmott, a. a. O., Fußnote 38, Randnrn.

• EuGH, 13.07.1972 - 48/71

  Kommission / Italien

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 23.01.1997 - C-94/95

  (15) - Siehe die Urteile vom 5. März 1996 in den verbundenen Rechtssachen C-46/93 und C-48/93 (Brasserie du Pêcheur, Slg. 1996, I-1029, Randnr. 33), vom 21. Februar 1991 in den verbundenen Rechtssachen C-143/88 und C-92/89 (Zuckerfabrik Süderdithmarschen und Zuckerfabrik Söst, Slg. 1991, I-415, Randnr. 26), vom 27. März 1980 in der Rechtssache 61/79 (Denkavit italiana, Slg. 1980, 1205, Randnr. 18) und vom 13. Juli 1972 in der Rechtssache 48/71 (Kommission/Italien, Slg. 1972, 529, Randnr. 8).

  (32) - Was das Recht betrifft, sich auf die mit Direktwirkung ausgestatteten Bestimmungen des Vertrages zu berufen, so hat der Gerichtshof in ständiger Rechtsprechung erklärt, daß diese Möglichkeit "nur eine Mindestgarantie [darstellt] und ... für sich allein nicht [ausreicht], um die uneingeschränkte Anwendung des EWG-Vertrags zu gewährleisten" (siehe hierzu das Urteil vom 26. Februar 1991 in der Rechtssache C-120/88, Kommission/Italien, Slg. 1991, I-621, Randnr. 10).

• EuGH, 12.07.1973 - 70/72

  Kommission / Deutschland

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 23.01.1997 - C-94/95

  (17) - Urteil vom 12. Juli 1973 in der Rechtssache 70/72 (Kommission/Deutschland, Slg. 1973, 813, Randnr. 13) (Hervorhebungen von mir).

  (…a. a. O., Randnr. 48) sowie das Urteil vom 30. Mai 1991 in der Rechtssache C-59/89 (Kommission/Deutschland, Slg. 1991, I-2607, Randnr. 24).

• EuGH, 19.01.1982 - 8/81

  Becker

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 23.01.1997 - C-94/95

  (20) - Urteil vom 19. Januar 1982 in der Rechtssache 8/81 (Becker, Slg. 1982, 53, Randnr. 25).

  Siehe auch das Urteil vom 4. Dezember 1986 in der Rechtssache 71/85 (FNV, Slg. 1986, 3855, Randnr. 14) sowie das Urteil Becker, a. a. O., Randnrn.

• EuGH, 10.07.1997 - C-261/95

  Palmisani

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 23.01.1997 - C-94/95

  Ich begnüge mich daher mit dieser allgemeinen Bemerkung, behalte mir aber vor, meine Auffassung in meinen zusammen mit den vorliegenden vorgetragenen Schlussanträgen in der gleichgelagerten Rechtssache C-261/95, Palmisani, näher zu entwickeln.

  (74) - Siehe oben Nr. 20. Zu bemerken ist, daß in der mit der vorliegenden Rechtssache zusammenhängenden Rechtssache C-261/95 (Palmisani; siehe oben, Nr. 69) die Klägerin bei ihrem Arbeitgeber bis zur dem Zeitpunkt beschäftigt war, in dem über dessen Vermögen der Konkurs eröffnet wurde.

• EuGH, 02.02.1989 - 22/87

  Kommission / Italien

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 23.01.1997 - C-94/95

  Auf eine Klage der Kommission hin stellte der Gerichtshof mit Urteil vom 2. Februar 1989 in der Rechtssache 22/87 fest, daß die Italienische Republik ihren Verpflichtungen nicht nachgekommen war.(3).

  (3) - Kommission/Italien (Slg. 1989, 143).

• EuGH, 30.05.1991 - C-59/89

  Kommission / Deutschland
• EuGH, 17.10.1996 - C-283/94

  Denkavit Internationaal u.a. / Bundesamt für Finanzen
• EuGH, 07.03.1996 - C-192/94

  El Corte Inglés / Blázquez Rivero
• EuGH, 08.10.1996 - C-178/94

  Dillenkofer u.a. / Bundesrepublik Deutschland
• EuGH, 01.02.1996 - C-177/94

  Strafverfahren gegen Perfili
• EuGH, 24.02.1994 - C-343/92

  Roks u.a. / Bestuur van de Bedrijfsvereniging voor de Gezondheid, Geestelijke en …
• EuGH, 14.07.1994 - C-91/92

  Faccini Dori / Recreb
• EuGH, 26.03.1996 - C-392/93

  The Queen / H.M. Treasury, ex parte British Telecommunications
• EuGH, 06.12.1994 - C-410/92

  Johnson / Chief Adjudication Officer
• EuGH, 16.12.1960 - 6/60

  Jean-E. Humblet gegen belgischen Staat.
• EuGH, 03.04.1968 - 28/67

  Molkerei Zentrale Westfalen-Lippe / Hauptzollamt Paderborn
• EuGH, 20.05.1976 - 111/75

  Mazzalai / Ferrovia del Renon
• EuGH, 27.03.1980 - 61/79

  Amministrazione delle finanze dello Stato / Denkavit italiana
• EuGH, 04.12.1986 - 71/85

  Niederlande State / Federatie Nederlandse Vakbeweging
• EuGH, 24.03.1987 - 286/85

  McDermott und Cotter / Minister for Social Welfare und Attorney-General
• EuGH, 08.03.1988 - 80/87

  Dik / College van Burgemeester en Wethouders
• EuGH, 08.11.1990 - 53/88

  Kommission / Griechenland
• EuGH, 26.02.1991 - 120/88

  Kommission / Italien
• EuGH, 21.02.1991 - 143/88

  Zuckerfabrik Süderdithmarschen und Zuckerfabrik Soest / Hauptzollamt Itzehoe und …
• EuGH, 19.11.1991 - C-6/90

  Francovich und Bonifaci / Italien
• EuGH, 21.03.1996 - C-297/94

  Bruyère u.a.
• EuGH, 05.10.1995 - C-125/94

  Aprile / Amministrazione delle Finanze dello Stato
• EuGH, 19.01.1994 - C-364/92

  SAT Fluggesellschaft / Eurocontrol
• EuGH, 10.07.1997 - C-94/95

  Bonifaci u.a.
• EuGH, 15.12.1995 - C-415/93

  Union royale belge des sociétés de football association u.a. / Bosman u.a.
• EuGH, 09.11.1995 - C-479/93

  Francovich / Italien
• EuGH, 18.10.1990 - 297/88

  Dzodzi / Belgischer Staat

• SG Leipzig, 30.03.2001 - S 6 AL 818/00

  Richtlinie 80/987/EWG des Rates - Nationale Rechtsvorschriften, wonach der …

  Im Gegensatz zum deutschen Recht richtet sich die Bestimmung des Referenzzeitraums nach der Richtlinie nach dem Datum des Eintritts der Zahlungsunfähigkeit des Arbeitgebers, und zwar deshalb, weil dieses entweder den Ausgangspunkt für die Berechnung eines Referenzzeitraums (z.B. Art. 3 II erster Spiegelstrich, Art. 4 II erster Spiegelstrich) oder das Datum darstellt, an dem ein Referenzzeitraum beginnen kann (Art. 3 II zweiter Spiegelstrich, Art. 4 II zweiter Spiegelstrich; vgl. die Schlußanträge des Generalanwalts Cosmas vom 23.1.1997, Rs. C-94/95 und C-95/95, Slg. 1997, I - 3995 (Bonifaci)).

  Unter Berücksichtigung sowohl der sozialen Zielsetzung der Richtlinie als auch der Notwendigkeit, Referenzzeiten eindeutig festzusetzen, an die die Richtlinie Rechtswirkungen knüpft, müsse der Begriff "Eintritt der Zahlungsunfähigkeit des Arbeitgebers" in den Art. 3 II und 4 II der Richtlinie den Zeitpunkt der Einreichung des Antrags auf Eröffnung des Verfahrens zur gemeinschaftlichen Gläubigerbefriedigung bezeichnen, wobei die garantierte Leistung nicht vor der Entscheidung über die Eröffnung eines solchen Verfahrens oder bei unzureichender Vermögensmasse der Feststellung der endgültigen Schließung des Unternehmens gewährt werden könne (Urteil vom 10.7.1997 - Rs C-94/95 und C-95/95, Slg. 1997, I - 4019 Rdnr.40 und I - 4020 Rdnr.42; Urteil vom 10.7.1997 - Rs C-373/95, Slg. 1997, I - 4078).

  Zwar erfordere die Anwendung der Arbeitnehmerschutzregelung, die durch die Richtlinie eingeführt worden sei, sowohl einen Antrag auf Eröffnung eines Verfahrens zur gemeinschaftlichen Gläubigerbefriedigung in der im Recht des betreffenden Mitgliedsstaates vorgesehenen Form als auch eine förmliche Entscheidung über die Eröffnung eines solchen Verfahrens, jedoch bestimmten sich die nicht erfüllten Ansprüche, die nach der Richtlinie zu garantieren sind, gemäß den Art. 3 II erster Spiegelstrich und Art. 4 II nach dem Eintritt der Zahlungsunfähigkeit des Arbeitgebers, der nicht zwangsläufig mit dem Zeitpunkt einer solchen Entscheidung zusammenfalle (Urteil vom 10.7.1997 - Rs C-94/95 und C-95/95, Slg. 1997, I - 4019 Rdnr.39 (Bonifaci)).